云顶官网:各地都借鉴中央的做法逐步建立和完善省级以下财政制度

时间：2022/4/25 14:22:37 作者：来源：阅读：6 评论：0

内容摘要：自1994年实行分税制财政管理制度以来，各地都借鉴中央的做法，逐步建立和完善省级以下财政制度。总体来看，各省、市、县之间财政事权和支出责任分配不合理，转移支付结构不完善，基层财政资源相对薄弱。现代化不兼容。在中央与地方财政关系改革得到大力处理并逐步理顺后，要加快省级以下财政体制改革。首先,清晰的界限。中央深化改革委员会...

自1994年实行分税制财政管理制度以来，各地都借鉴中央的做法，逐步建立和完善省级以下财政制度。总体来看，各省、市、县之间财政事权和支出责任分配不合理，转移支付结构不完善，基层财政资源相对薄弱。现代化不兼容。在中央与地方财政关系改革得到大力处理并逐步理顺后，要加快省级以下财政体制改革。

首先,清晰的界限。中央深化改革委员会会议要求“明确省级以下财政事权和支出责任”。如果财政权力和支出责任分工不够明确,它不会有利于发挥市场资源配置的决定性的作用,也有利于更好地扮演政府和有效地提供基本的公共服务。例如，基层政府如果承担过多的事务，就会导致“小马车”的局面，基本公共服务难以到位。规范和明确省级以下政府间财政事权和支出责任的划分，要充分体现事权和责任的匹配，调动各级政府的积极性，从而落实基本公共服务提供责任，提高基本公共服务供给效率。

第二，保护财政资源。目前，中央和地方的收入划分比较明确，而副省级政府的收入划分比较不规范和完善。一些问题更加突出，如基层财政收支矛盾较大，部分地区“三保”(保障基本生活、保障工资、保障经营)压力较大。因此，有必要理顺省下政府间收入关系，建立合理有效的收入划分机制，完善省下转移支付制度，优化政府间财政资源配置。引导财政资源下沉，建立县级财政资源长效保障机制，有利于保障民生，扎实推进共同富裕。云顶官网

再一次,避免风险。财政事权和支出责任不清，政府间财政关系不顺畅，容易导致盲目无序的借贷和融资。近年来，我国继续规范地方政府债务融资，但仍存在诸多隐患。理顺政府间财政关系，有利于从源头上防范和化解债务风险。中央深化改革委员会会议强调，要强化地方各级政府风险防控责任，健全防范化解债务隐性风险长效机制。明确借款责任和风险防控，坚持“谁的孩子拿着”的原则，防范道德风险。

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