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云顶官网:各地都借鉴中央的做法逐步建立和完善省级以下财政制度

时间:2022/4/25 14:22:37   作者:   来源:   阅读:6   评论:0
内容摘要:自1994年实行分税制财政管理制度以来,各地都借鉴中央的做法,逐步建立和完善省级以下财政制度。总体来看,各省、市、县之间财政事权和支出责任分配不合理,转移支付结构不完善,基层财政资源相对薄弱。现代化不兼容。在中央与地方财政关系改革得到大力处理并逐步理顺后,要加快省级以下财政体制改革。首先,清晰的界限。中央深化改革委员会...
自1994年实行分税制财政管理制度以来,各地都借鉴中央的做法,逐步建立和完善省级以下财政制度。总体来看,各省、市、县之间财政事权和支出责任分配不合理,转移支付结构不完善,基层财政资源相对薄弱。现代化不兼容。在中央与地方财政关系改革得到大力处理并逐步理顺后,要加快省级以下财政体制改革。

首先,清晰的界限。中央深化改革委员会会议要求“明确省级以下财政事权和支出责任”。如果财政权力和支出责任分工不够明确,它不会有利于发挥市场资源配置的决定性的作用,也有利于更好地扮演政府和有效地提供基本的公共服务。例如,基层政府如果承担过多的事务,就会导致“小马车”的局面,基本公共服务难以到位。规范和明确省级以下政府间财政事权和支出责任的划分,要充分体现事权和责任的匹配,调动各级政府的积极性,从而落实基本公共服务提供责任,提高基本公共服务供给效率。

第二,保护财政资源。目前,中央和地方的收入划分比较明确,而副省级政府的收入划分比较不规范和完善。一些问题更加突出,如基层财政收支矛盾较大,部分地区“三保”(保障基本生活、保障工资、保障经营)压力较大。因此,有必要理顺省下政府间收入关系,建立合理有效的收入划分机制,完善省下转移支付制度,优化政府间财政资源配置。引导财政资源下沉,建立县级财政资源长效保障机制,有利于保障民生,扎实推进共同富裕。云顶官网

再一次,避免风险。财政事权和支出责任不清,政府间财政关系不顺畅,容易导致盲目无序的借贷和融资。近年来,我国继续规范地方政府债务融资,但仍存在诸多隐患。理顺政府间财政关系,有利于从源头上防范和化解债务风险。中央深化改革委员会会议强调,要强化地方各级政府风险防控责任,健全防范化解债务隐性风险长效机制。明确借款责任和风险防控,坚持“谁的孩子拿着”的原则,防范道德风险。


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